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赣州市信丰县鼓励投资最新惠商政策汇编

时间:2016-07-27 15:37 作者:肖仕杰 阅读:

信丰县鼓励投资的若干政策规定

 

为深入实施“工业集群发展、城乡统筹发展、文化特色发展、生态永续发展、社会和谐发展”战略,鼓励和吸引各类投资主体在我县投资,特制定本规定。

一、享受政策范围

凡在我县投资,经县开放型经济工作领导小组批准并办理规定手续、固定资产投资1000万元以上的国家鼓励类工业项目,享受本规定政策。

二、税收优惠政策

执行西部大开发税收政策

(一)对设在我县内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备,在政策规定范围内免征关税。

(二)自2012年1月1日至2020年12月31日,对设在我县的鼓励类产业的内资企业和外商投资企业减按15%的税率征收企业所得税。

(三)企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目,以及符合条件的环境保护、节水节能项目投资经营所得,可依法享受企业所得税“三免三减半”优惠。

三、项目奖励政策

(一)大优项目奖励政策

类 别

基本条件

奖励政策

国内外知名企业

世界500强且固定资产投资3亿元以上

自项目供地之日起8年内,企业当年纳税500万元以上,将其所缴纳增值税和企业所得税县留成部分按70%标准奖励给企业

固定资产投资5亿元以上

国内200强且固定资产投资2亿元以上

自项目供地之日起7年内,企业当年纳税500万元以上,将其所缴纳增值税和企业所得税县留成部分按70%标准奖励给企业;央企和省属重要企业奖金的60%奖给县内企业从事生产经营管理的相关人员

央企、省属重要企业且固定资产投资2亿元以上

固定资产投资3亿元以上

高新技术企业

高新技术企业有效期内

企业当年纳税100万元以上,将其所缴纳增值税和企业所得税县留成部分按70%标准奖励给企业

其他

企业

固定资产投资1亿元以上

自项目供地之日起5年内,企业当年纳税500万元以上,将其所缴纳增值税和企业所得税县留成部分按70%标准奖励给企业

固定资产投资3000万元以上

自项目供地之日起5年内,企业当年纳税200万元以上,将其所缴纳增值税和企业所得税县留成部分按65%标准奖励给企业

固定资产投资1000万元以上

自项目供地之日起5年内,企业当年纳税100万元以上,将其所缴纳增值税和企业所得税县留成部分按60%标准奖励给企业

技改扩能、增资扩产新增固定资产投资3000万元以上的企业

以企业当年纳税额减去该企业历年年度最高纳税额为其技改扩能、增资扩产新增纳税额,并按新增固定资产投资和新增纳税额对应以上所列不同类别企业标准奖励

(二)用地奖补政策。“三通一平”工业用地按5.6万元/亩以招、拍、挂方式公开出让,根据企业固定资产投资规模给予一定奖补。

固定资产投资额

奖补标准(万元/亩)

备注

3亿元以上

一事一议

享受工业用地奖补政策项目原则上为国家鼓励类工业项目,若项目用地以毛地出让,则奖补标准相应增加1万元/亩;自提供项目供地之日起三年内有效,项目开工建设或土地出让成交后先按奖补标准的50%兑现,剩余部分奖补在有效期内按实际固定资产额相对应标准兑现。

1亿元至3亿元

3.6

5000万元至1亿元

3.2

1000万元至5000万元

2.8

(三)具体办理流程为:企业以奖补项目基础设施建设资金提出申请,经县商务局、工业园区管委会(或乡镇)初审并报县开放型经济工作领导小组研究认定后,再报县政府批准。

四、各种行政事业性收费政策

(一)企业建设期间免收本县各种行政事业性收费。

(二)经营性服务市场化,具有审批权的行政管理机构不得指定服务机构,经营性服务收费按不高于收费标准下限50%收取。

(三)除综合配套建筑以外的企业厂房等生产性建筑,免收市政公用设施配套费、防空地下室易地建设费、墙体材料专项基金、水土保持费、散装水泥专项基金、白蚁防治费;企业建(构)筑物避雷设施的检测费用按收费标准的下限减半收取。企业办理“两证一书(《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设用地项目选址意见书》),简化办事程序,免收工本费。

五、土地管理政策   

(一)项目供地程序。项目引进单位将项目报县开放型经济工作领导小组评审通过后报县项目供地领导小组,县项目供地领导小组根据评审情况,从产业布局、投资强度等方面确定项目用地。

   (二)从交付土地之日起,投资商在2个月内完成规划报批,5个月内动工建设。

六、鼓励发展总部经济

(一)对引进的总部经济项目,年度纳税1000万元至3000万元的,将其所缴纳增值税和企业所得税县留成部分按70%标准奖励给企业及管理人员,连续3年及以后年度纳税达1000万元至3000万元的,第3年至第5年度将其所缴纳增值税和企业所得税县留成部分按80%标准奖励给企业及管理人员,并追加奖补前两年年度奖励不足80%部分;年度纳税3000万元至5000万元的,将其所缴纳增值税和企业所得税县留成部分按80%标准奖励给企业及管理人员;年度纳税5000万元以上的则实行“一事一议”,给予更多奖励。

(二)对引进总部经济项目的单位和有功人员,按所引进项目年纳税1000万元以上的第一年度纳税总额的3‰给予一次性奖励。

七、金融扶持政策

(一)支持金融机构加大信贷投入。帮助各类企业利用土地厂房、应收账款、知识产权、商标专用权、林权、矿权、仓单质押、股权出质、动产抵押、债权转股权等多种方式拓宽融资渠道。支持建立贷款付息长效机制,优先保障园区基础设施建设和入园重点优质企业的筹融资。

(二)支持小额贷款融资公司、财政投资担保公司、融资性担保机构为本地中小企业提供融资担保服务。建立担保风险补偿资金,按照企业用于本地工业项目建设和发展贷款担保总量的2‰给予奖励。

(三)鼓励本地企业上市融资。对成功上市企业给予一次性奖励1000万元。

(四)鼓励引进或创建金融机构。凡引进或创建的金融机构,其注册资金达到2亿元以上,一次性奖励引进单位或个人、创业者共30万元;两年内存贷比达到51%以上(其中扶持工业项目建设和发展贷款资金占贷款总额的51%以上)、上缴税收超过100万元年度起,三年内县财政将县留成部分的营业税、所得税按比例奖励企业高管人员:第一年、第二年、第三年分别按30%、20%、10%标准奖励。

八、用电、用水、交通、通讯等扶持政策

供电部门负责将电力线路架设到“一区三园”(工业园区及大唐、大塘埠、铁石口工业园)企业围墙边。用水、交通、通讯、互联网、有线电视等部门负责将管线铺设到企业围墙边,水泥路铺设到工厂边,电话、宽带以及有线电视线路等直接进户。对“一区三园”内企业的设施建设,由管线部门一次性告知报装资料、工作流程和时限,按照“不指定设计单位、不指定施工单位、不指定设备材料”原则,由企业择优聘请有资质的单位设计、施工,价格执行发改、物价部门批复的统一定价。

九、用工扶持政策

   (一)务工人员户口、教育等政策。依法签订企业劳动合同且在城区或园区有固定住所的务工人员,其本人以及未满18周岁子女户口准予迁入城区;在园区就业的务工人员子女义务教育阶段就学由县教育局就近安排。

(二)务工人员住房政策。务工人员住房需求纳入县城整体住房建设规划,进工业园区务工3年以上或与工业园区企业签订5年以上劳动合同,年龄在18周岁以上且无自有住房的务工人员,可申购由政府统一建设的保障房,并享受相关优惠政策。

(三)务工人员养老保险政策。在务工人员合法权益得到维护的前提下,园区企业为职工缴纳基本养老保险缴费基数在上年度赣州市在岗职工月平均工资的60%以上。

(四)大优企业高管人员个人所得税奖励政策。八年内对年度纳税500万元以上的企业高管人员(副总经理以上人员)个人所得税县得部分全额奖励其本人。

十、企业技术创新扶持政策

类别(本县范围内项目)

奖励政策

新建成的国家级和省级技术中心

经国家有关部门验收后,分别奖励20万元和10万元

新认定的高新技术企业

奖励20万元

获得国家发明专利并对信丰经济社会发展有突出贡献的企业和个人

经企业或个人申报,县开放办、科技局初审,报县政府审定后,奖励企业和发明人各3万元

获得中国名牌产品或全国驰名商标、省(部)级名牌产品或著名商标

分别奖励10万元、5万元

获得国家、省科技型中小企业技术创新基金扶持

分别奖励10万元、5万元(同一年度按就高不就低原则奖励)

企业开发的新产品、新技术、新工艺等成果获得省(部)级以上鉴定

每通过一个奖励1万元

被科技部、省科技厅审定列入国家、省科技计划项目

分别奖励5万元、2万元(同一年度按就高不就低原则奖励)

获得国家、省级科技进步奖

分别奖励10万元、5万元

被省科技厅新认定为省级民营科技企业

奖励1万元

十一、大型产业园建设扶持政策

对开发建设面积达到或超过1 平方公里且符合我县产业发展和布局规划的大型产业园,采取“一事一议”的方式给予奖励。

十二、为投资者提供优质服务

(一)实行“一站式”审批、一次性告知制和限时办结制。全面实行每周一、三、五由县行政服务中心牵头,各相关单位参与的一周三审并联审批、联合办公机制。有关人员要一次性告知其须办理的有关事项,在材料齐全的情况下,属县级权限范围内审核批准的事项,在3个工作日内予以办结;对需上级部门审批核准的事项,必须尽快向上申报,在最短时间内予以办结。

(二)实行专职安商服务。各项目引进单位及安商职能部门各安排1—2名干部为专职安商联络员,做好项目相关服务。

(三)大力发展中介服务机构。加快能评、环评、安评、图审、会计、信息服务、知识产权、投融资担保、资产评估、信用评价、就业服务等社会中介服务体系建设。

(四)为固定资产投资达到1000万元以上的投资者(董事会成员、总经理、副总经理)办理“客商荣誉证”,为其在就医、办证、子女就学择校、通行等权益保护方面提供便利。

(五)继续实行招商引资项目审批“绿色通道”服务。为招商引资项目提供最便捷、最快速的审批服务,做到非禁即入、令行禁止。在各级各项规定互为冲突时,取最有利于企业发展的规定,本级政府有规定、有抄告的,以本级政府的规定、抄告为依据办理审批。

十三、为投资者创优发展环境

县优化办每季度组织企业代表、安商服务联络员对安商服务职能部门进行民主测评,并将依据测评结果实行预警制。严格入企检查程序,须入企检查的单位,先到县优化办申请并领取审批表,经县优化办和县法制办审核后,报县分管工业和招商引资的领导审批同意后方可入企检查。

十四、中介招商奖励政策

    对提供意向投资信息且最终成功引进鼓励类内资工业项目固定资产投资5000万元以上、且实际进资3000万元以上的中介机构和社会各界人士,由招商引资单位申报,经县开放型经济工作领导小组审核通过后,按项目实际进资0.3‰给予奖励,奖金从招商引资单位有关经费中列支。

    十五、积极鼓励和扶持本县籍人士和返乡创业人员投资,相关政策参照本规定执行。

十六、本规定适用2013年1月1日后引进项目,之前引进的招商引资项目或企业按原优惠政策执行。本规定由县开放型经济工作领导小组办公室会同有关部门负责解释。

 

[此件摘自中共信丰县委信丰县人民政府关于印发信丰县鼓励投资的若干政策规定的通知》(信字〔201316)]

 

信丰县降低企业成本打造最优发展环境的

若干政策措施

 

为贯彻落实《中共江西省委、江西省人民政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》(赣字〔201622号)及《中共赣州市委、赣州市人民政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》(赣市字〔20168号)文件精神,进一步帮助企业降低成本负担,全力打造最优发展环境,更好地服务六大攻坚战,促进县域经济平稳健康发展,结合我县实际,特制定以下政策措施。

    一、综合施策、精准发力,切实降低企业成本

    (一)落实税收优惠政策

1.落实国家全面推开营业税改征增值税试点政策,自201651日起,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围,由缴纳营业税改为缴纳增值税。允许企业新增的不动产纳入抵扣范围。

2.落实西部大开发税收优惠政策,对设在我县的鼓励类产业且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的内资企业和外商投资企业减按15%的税率征收企业所得税;对鼓励类产业主营业务收入占收入总额50%以上70%以下的企业,建立税务部门领导与企业“一对一帮扶制度,引导企业做大主营业务享受税收优惠

3.落实高新技术企业税收优惠政策,严格按规定落实高新技术企业减按15%税率征收企业所得税。支持符合条件的企业参加高新技术企业认定,对处于培育阶段的科技型企业,符合条件的予以优先推荐申报。

4.落实企业研发费加计扣除政策,对企业开展研发活动中符合规定条件的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照本年度实际发生额的50%,从本年度应纳税所得额中扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%在税前摊销。企业符合研发加计扣除条件的工业设计费用,按照税法规定享受企业所得税前加计扣除政策。对符合条件的纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。

5.落实固定资产加速折旧所得税政策,对规定行业的企业新购进的固定资产,可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。对所有行业企业新购进的专门用于研发的仪器、设备,以及规定行业小型微利企业符合条件新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备,单位价值不超过100万元(含)的,允许在计算应纳税所得额时一次性全额扣除;单位价值超过100万元的,允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法;单位价值5000元以下的实行一次性全额扣除。

6.落实支持企业兼并重组税收优惠政策,对非房地产开发企业实施的整体改建、合并、分立和以国有土地、房屋进行投资,符合国家政策规定条件的,暂不征收土地增值税。企业在资产重组中,通过合并、分立、出售等方式,将实物资产以及相关的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位或个人,不征收增值税,涉及的不动产转让,符合条件的免征或不征增值税、契税。

7.落实稀土产品加工废料、废弃稀土产品及拆解物生产稀土金属及稀土氧化物享受综合利用增值税即征即退30%的税收优惠政策。宣传辅导企业解决废弃稀土等购进凭证入账问题,指导企业转变生产经营模式,在生产加工环节产生税收,实现退税最大化。

8.对县内企业取得的各类政府性奖励、财政性补贴等财政性资金,符合规定的,准许作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除,不征收企业所得税。

9.规范建筑耗材增值税管理,从201651日起,对工业企业新老项目的建筑耗材增值税,暂停实施以票控税的源泉管控办法。对按4/平米按期缴纳城镇土地使用税的正常生产经营的工业企业,从税属期201641日起,按2/平米的标准补助给企业用于扩大生产。

10.落实小微企业税收优惠政策,20171231日前,对年应纳税所得额在30万元(含)以下的小微企业,减按50%计入应纳税所得额,并按20%的税率缴纳企业所得税;对月销售额不超过3万元(按季申报纳税的季销售额不超过9万元)的小微企业,免征增值税。多渠道加大政策宣传力度,让企业应知尽知、应享尽享。

11.降低企业二手设备交易税费成本,企业销售自己使用过的二手设备,符合税法规定的,可减按2 %征收增值税。企业出口自己使用过的二手设备,根据税法规定的条件,分别适用免征增值税或出口退税政策。

12.降低房地产企业的土地增值税负担,对房地产企业出售普通住宅的土地增值税预征率从现行的1%下调至0.7%;非普通住宅的预征率由3%下调至1. 5%,核定征收率由6%下调为5%;非住宅的预征率由5%下调至3%,核定征收率由8%下调为6%;对房地产企业降价出售给政府及相关机构作为保障性住房的房屋,据实计算征收土地增值税。加快房地产开发项目的城镇土地使用税计税面积扣减,调减房地产企业自用地下建筑计入房产原值的比例。从2016510日起,对承受房地产开发企业新建非住宅的纳税人,其契税基准税率由4%下调至3%

13.经核准,对符合产业政策、有较好发展前景、一时遇到较大困难的企业,在合法合规的前提下,在一定期限内实行税费缓收政策,帮助企业渡过难关。

(二)切实降低涉企收费

14.进一步清理规范行政事业性收费和涉企经营服务性收费项目,完善目录清单并向社会公布。厂区范围内的工业生产厂房及直接为工业生产服务的配套设施免收人防工程易地建设费。

15.加大政府性基金清理力度,暂停对企业征收防洪保安资金。将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金,停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金,新型墙体材料专项基金按规定标准的80%征收;对招商引资工业企业,暂停征收新型墙体材料专项基金。对符合条件的小微企业免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等政府性基金。

16.清理规范社会团体收费,建立政府向行业协会商会转移委托职能的目录清单,严禁行业协会商会利用行政资源强制向企业收取费用行为,严禁以各种方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务,严禁行业协会进行市场垄断、哄抬价格,严格行业协会审批与监管,严查严处违法行为。

17.实行工业生产性项目收费减免政策,对工业生产性项目实行“一免一减半收费政策,至20171231日,信丰县范围内所有新建及改扩建的工业生产性项目,从立项到建成投产过程中,按照法定权限和程序免收属本级收入的行政事业性收费,按下限减半收取政府定价的经营服务性收费。

18.三年内免收探矿权使用费。将煤、稀土、钨、钼的矿产资源补偿费率下调为零;其他矿山企业从尾矿中回收矿产品的,开采末达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的,企业可以申报减缴矿产资源补偿费;从废石(矸石)中回收矿产品的,按照国家规定批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的,企业可以申报免缴矿产资源补偿费。

(三)有效降低企业融资成本

19.建立财政性资源与信贷政策执行情况、信贷投放、存贷比挂钩的激励机制,发挥财政资金的引导作用和信贷政策导向效果评估作用,鼓励银行业金融机构通过贷款重组、信贷资产证券化方式盘活信贷资源,综合运用票据、信托、委托贷款、融资租赁、证券资产管理、财富管理等产品,加大对实体经济的信贷投入力度。

20.督导银行业金融机构优化企业贷款流程,引导其结合自身实际制定企业续贷授信管理实施细则,切实缩短续贷平均审批时间。对企业是否续贷采用提前1个月办理,并对信誉良好、还贷能力强的企业实现无缝对接

 21.鼓励银行业金融机构以政府采购合同为依据,向政府采购中标供货商提供信用贷款等融资服务。积极推广成套设备融资租赁等金融服务产品创新,引导银行业金融机构探索创新专利权、存货、订单等新型抵押方式。支持民营企业采用知识产权、仓单、商铺经营权、商业信用保险单等质押融资

22.继续完善政府、银行、企业合作长效机制,逐年扩大财园信贷通、财政惠农信贷通、小微信贷通、创业信贷通、产业扶贫信贷通规模,财政惠农信贷通贷款期限由1年延长到2年至3年。加大农村承包土地的经营权抵押担保贷款发放力度,积极推广税易贷”“油茶贷”“挂牌贷”“金信保”“续贷保”“电商贷

 23.县政府与江西银行按110比例出资设立33个亿的江银信丰产业发展引导基金,扶持我县工业产业及企业发展;与赣州银行按110比例出资设立22个亿的信丰县电子信息产业发展引导基金,扶持我县电子信息产业发展,缓解电子信息企业融资难题;与赣州银行合作推行标准厂房按揭贷款试点工作,破解企业购买标准厂房资金难题。

24.支持企业在主板、新三板、江西联合股权交易中心挂牌融资。在享受省、市财政奖补的基础上,对在主板成功上市企业给予一次性1000万元奖励。对在全国股份转让系统挂牌的企业完成股份制改造和股份有限公司注册登记的,县财政给予20万元奖励;企业备案申请材料被全国股份转让系统正式受理的,县财政给予50万元奖励。

25.引导金融机构加大对小微企业、三农等薄弱环节和重点领域的信贷支持,涉农、小微企业新增贷款占各项新增贷款比重均不低于30%。金融机构借用支农、支小再贷款发放涉农、小微企业贷款的利率不得高于人民银行有关规定。

26.对县城、乡镇的金融机构在市场准入、小微企业专项金融债发行、监管指标考核及监管评级等方面开辟绿色通道,对不良贷款比率实行差异化考核,适当提高三农和小微企业不良贷款容忍度。

27.支持符合条件的民间资本发起设立消费金融公司、企业财务公司、汽车金融公司和参与发起设立村镇银行。探索设立政府监管的民间融资登记服务机构

28.推动符合条件的企业发行公司债券、企业债券、短期融资券、中期票据、定向融资工具等债务融资工具。探索开展专利质押融资工作,引导各类金融机构为企业提供知识产权金融服务,拓宽企业融资渠道。

29.增强融资担保能力,积极运作好桃江融资担保有限公司,撬动更多信贷资金支持我县企业发展。对担保机构承担全部代偿风险的小微企业贷款、三农贷款、民生项目贷款以及战略性新兴产业贷款,银行业金融机构要根据相关政策落实利率优惠政策。

30.将小额担保贷款调整为创业担保贷款,个体创业担保贷款最高额度为10万元;对符合二次扶持条件的个人,贷款最高限额30万元;对合伙经营和组织起来创业的,贷款最高限额50万元;对劳动密集型小企业(促进就业基地)等,贷款最高限额400万元。

31.同一宗不动产在其价值范围内依法设立多个抵押权的,可按照受理时间的先后顺序依次办理顺位抵押登记。对房产、土地一并设立了抵押权的(含国有建设用地使用权抵押),依照抵押人和抵押权人共同申请,在抵押权人和担保债权总额不变的前提下,对符合登记条件的,可以申请办理抵押期限的变更。

32.加大银行业收费清理工作督查力度,督导银行业金融机构全面执行服务收费政策规定,严格落实小微企业收费优惠政策。进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构收费行为,清理不合理的资金通道过桥环节收费。

(四)合理降低企业人工成本

33.根据国家部署,阶段性降低社会保险费,在2015年降低失业、工伤、生育保险费率的基础上,从201651日起两年内,将城镇职工基本养老保险单位缴费比例由现行的20%降至19%,将失业保险费率由现行的2%降至1%

34对符合条件的困难企业,允许在6个月内缓缴养老、医疗、工伤、失业、生育保险费用,进一步降低工伤出险率低的生产型企业工伤保险缴费比例。工伤保险费率由原来的一类行业0.5%、二类行业1.2%、三类行业2.0%,根据行业风险类别调整划分为一至八类,分别控制在0.2%0.4%0.7%0.9%1.1%1.3%1.6%1.9%左右。通过费率浮动确定每个行业内的费率档次,一类行业企业分为三个档次,即在基准费率的基础上可向上浮动至120%150%;二类至八类行业分为五个档次,即在基准费率的基础上可向上浮动至120%150%或向下浮动至80%50%

35.对于新招用高校毕业生、年满40周岁的农村劳动力、贫困户劳动力和被征地农民就业的企业,由县财政给予不超过该企业为上述群体缴交的养老、医疗和失业保险费总额(不含个人缴费)2/3的补贴,期限不超过三年。补贴采取先缴后补的方式,即由企业到各社保经办机构按规定足额缴纳相应的社会保险费,再凭缴费票据到县财政局按相关规定统一申报办理社保补贴。

36.加大对企业员工技能培训扶持力度,企业与新进员工签订6个月以上劳动合同,并在合同签订后6个月内开展岗前培训的,县财政按300/人标准给予企业职业培训补贴。

37.企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额2.5%部分,准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。高新技术企业、技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%部分,准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。

38.支持企业引进高层次人才,对企业引进的与企业签订有效工作协议,并能较好履行协议条款的高层次人才发放3年的人才特殊津贴,并提供一次性住房补贴。其中:对在我县的经济社会发展领域中发挥积极作用,每年在信丰实际工作时间较长的全日制博士研究生、具有正高级专业技术资格人员、具有创新能力及省部级以上科研成果并取得全日制硕士研究生学位或取得副高级专业技术资格人员,按实际工作月数每月发给3600元人才特殊津贴。满3年工作协议且给企业带来明显效益的,经认定后发给一次性住房补贴15万元。人才特殊津贴和一次性住房补贴由用人单位按规定核定后发放,资金由县财政和用人单位各承担50%

39.对企业引进的能支撑企业提高自主创新能力、生产经营利税贡献突出的高层次人才,积极为其申报高一层次职称评审,并向上推荐其享受政府特殊性津贴和百千万人才工程人选;对其缴纳的个人所得税及股权处置所得税的县得部分全额奖励给纳税人。

40.将重点企业纳入高校毕业生见习基地管理,见习期间由县财政给予用人单位最多12个月的见习补贴,补贴标准每月不超过全县最低工资标准的70%。企业与见习期满的高校毕业生签订一年以上劳动合同,留用率达50%75%的,见习补贴标准由全县最低工资标准的70%调整为85%;留用率达75%以上的,见习补贴标准由全县最低工资标准的70%调整为100%,实行一年一审定。

41.将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围扩大到所有符合条件的企业,按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。

    (五)适度降低企业用水用电用地成本

 42.进一步降低工商用户电价,从201611日起,降低一般工商业及其他用电类别(中小化肥生产用电除外)各电压等级电价每千瓦时平均3.62分钱,大工业用电类别基本电价按变压器容量计收的,降至每月26/千伏安;按最大需量计收的,降至每月39/千瓦。对农业服务业中的农产品初加工用电,执行农业生产用电价格。

43.在享受省财政奖补基础上,市、县财政按照28比例共同出资,对符合条件的主导产业规模以上企业和行业优强企业,按半年同比新增用电量给予0.1/千瓦时的奖励;对符合条件的其他企业按半年同比新增用电量给予0.08/千瓦时的奖励。单个企业半年奖励金额最高不超过25万元。

44.落实电力用户与电厂直接交易试点工作,进一步降低平均购电价格。

45.从201651日起,3年内对新增工商业电力用户免收临时接电费;3年内对新装及增加用电容量的两回路及以上供电,用电户自建本级电压外部供电工程的,免收高可靠性供电费用。

46.优化电力服务。简化办电流程,压缩业扩时限,对所有业扩项目实行一证受理。免费为大用户企业提供优化用电建议书,帮助企业分析功率因数、容载比、峰谷比等用电数据,促进企业完善无功就地补偿。允许企业按用电性质(生产与非生产)分别安装计量装置,执行对应的电价标准,分别计收电费;允许企业自行选择按变压器容量或最大需量计算基本电费。规范供电服务收费,免收企业电费押金。

47.打破供电安装垄断,对产权属企业的用电设施建设维修,由企业自愿选择有国家电监会核发资质的建设维修单位,自主选择符合入网要求的耗材、设备,供电部门应限期予以验收,不得以任何借口拖延、拒绝;产权属供电部门的设施维修不得向用电企业强行收取服务、维修费。

48.完善电力供应信息通报机制,电网计划检修提前3天以上通知相关企业,临时检修提前24小时通知相关企业;因新入园企业新装用电需其他企业配合停电施工的,提前7天通知相关企业;因不可抗因素导致停电的,1小时内告知相关企业停电原因并及时抢修。

49.打破供水安装垄断,降低供水安装价格,允许企业自愿选择有资质的建设维修单位进行供水安装和维护。提高企业办理用水效率,业务受理实行一次性告知制度,供水企业正式受理用水企业申请后,10个工作日内完成工程勘察、预决算,用水企业缴费后,对具备施工条件的在5个工作日内安排供水施工。对园区企业有计划检修改造供水设施、因新入园企业新装供水设施须停水的,提前24小时通知相关企业;因不可抗因素导致停水的,在1小时内告知相关企业停水原因并及时抢修。实行同网同价,工业用水统一执行工业园区内现行水价政策。

50.落实省、市有关政策,降低工商业用气价格,实现工商业用气同价。

51.完善工业用地出让制度,在招拍挂基础上,允许弹性出让、先租后让、长期租赁等多种供地方式。对拟出让的工业国有建设用地使用权,出让价款在签订出让合同后一个月内缴纳50%,剩余50%可在签订出让合同后一年内缴清。对用地需求较大或需要分期建设的工业项目,可规划预留发展用地,根据进度分期供地,降低企业前期投入成本。保障物流企业用地需求,科学合理确定物流用地容积率,并按工业用地出让指导价通过招拍挂方式出让。

52.加强对土地开发使用的监控,出台鼓励盘活闲置地优惠政策,缓解土地供需矛盾,提高土地利用效益。对主动退出低效土地和长期闲置厂房的企业,在重置评估价的基础上进行补偿;对在二级市场购买低效土地和闲置厂房的企业,减免不动产交易税费。在符合规定的最低限比例的前提下,适当下调土地出让竞买保证金比例。

53.鼓励现有工业用地提高土地利用率,在符合规划、不改变用途的前提下,对现有工业用地通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款。

54.支持园区标准厂房建设,鼓励新建统一规划、功能配套的标准厂房,经审核,除可享受省、市补助外,县财政每平方米配套补助25元,对项目所涉及的行政事业性收费全免,服务性收费按下限减半收取。

55.取消以出让方式取得工业用地土地使用权进行转让按12/平方米征收的土地收益金以及工业用地(项目)分割、更名按3/平方米征收的土地收益金。

(六)进一步降低企业物流成本

56.允许物流连锁企业在我县范围内实行一照多址,并允许分支机构使用省内总部取得的资质证书。

57.实施普货车辆省内异地年审,鼓励保险机构降低货运车辆保险费。

58.大力发展多式联运,全面打通铁路、公路运输方式的相互衔接障碍,推动铁路、公路等运输方式进园区、进集群、进市场,推进多式联运发展。加快建成赣州南部物流中心,加快打造赣南脐橙物流产业集群信丰核心区。

59.大力实施决战三年、畅通信丰工程,加快建成赣州南部交通枢纽。积极构建农村交通运输体系,贯通村级公路,积极与高速公路,铁路、高铁(场站)相连,形成上下联通的农村交通体系。积极开放农村公路客货运站(点),邮政收寄点,促进农村货运公交开行,推进快递下乡。

60.推动县内物流龙头企业应用互联网、物联网及先进技术装备,建设智慧物流配送网络信息平台,推动智慧物流配送园区、智能仓储配送及分拨中心使用标准托盘、货架、叉车、自动分拣等装卸设施,利用射频识别、网络通信、信息系统应用等信息化技术和先进管理方法,实现仓储智能化管理,提升配送效率。

61.重点在快速消费品、药品、生鲜食品、家电等方面开展城乡共同配送,并采用商业连锁统一配送,综合物流园(大型批发市场)、分拨配送中心、社区末端网点等配送模式,通过搭建城乡配送公共信息平台、规范城乡配送车辆、建设智能配送中心和末端配送网点,构建城乡配送体系,积极发展城乡一体化配送,降低最后一公里成本试点。

62.增加物流企业进项税可抵扣项目,将房屋租赁费、过桥过路费、保险费等纳入增值税抵扣范围。落实国家支持小微企业发展的各项税收优惠政策,对小微物流企业减半征收企业所得税。

63.对符合全省重大项目物流企业新建、扩建及改造的物流园区、配送中心、大型仓储、冷库等物流项目用地,优先纳入全县重大项目调度,帮助企业解决用地指标。对物流园区仓储用地,参照工业用地的价格和供给方式。国家A级物流企业、A级担保存货管理及质押监管企业、星级冷链企业享受规模以上物流企业的所有政策。对集装箱拖头、冷链运输车、城乡配送车和快递运输车辆按规定进行燃油补贴。实行冷链物流企业用水、用电、用气价格与工业企业同价政策。

64.规范物流车辆超限超载、违法运输等处罚标准和执法行为,推进公安、交通、公路等综合执法。加快细化、量化执法标准,不断减少执法中的自由裁量权,坚决杜绝乱收费、乱罚款”“以罚代管

65.协调实施海关通关一体化和检验检疫一体化,加快实现口岸信息互换、监管互认、执法互助,减少企业通关时间,降低进出口成本。根据国家部署,向上争取下调对我县出口平均查验率。

(七)积极降低企业财务成本

66.县财政设立5000万元工业企业转贷资金,解决规上工业企业贷款还旧续贷临时性资金周转困难,防范企业资金链断裂风险传导。鼓励实体经济土地、厂房等资产,依规进行证券化或利用金融租赁、融资租赁进行售后回租,盘活存量资源。

67.鼓励工业企业技改扩能、增资扩产,对新增固定资产投入1000万元及以上的工业企业技改扩能、增资扩产项目,按其固定资产投入的3‰给予补助,单个项目最高补助不超过100万元。对战略性新兴产业项目,总投资1亿元及以上且在两年内竣工投产的,由县财政按其项目生产性设备投资额的3%以内给予一次性补助,单个项目最高补助额不超过300万元。

68.对于工业企业设立,被新认定为国家高新技术企业、国家级或省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、技术创新示范企业的,给予20万元、10万元的一次性财政奖励补助。围绕我县主导产业发展,以企业为主体,联合高校院所等新组建的国家级、省级产业技术创新战略联盟,分别由县财政给予一次性50万元、30万元资助,支持联合攻克制约我县产业发展的关键技术、核心技术和共性技术。对在我县注册、纳税的企业,在从事科技研发活动中使用、共享本区域内企事业单位的大型科学仪器设备而发生的分析测试费用,由县财政按照实际应收测试费用给予20%补贴。

69.对来我县落户的行业骨干企业将研发总部迁入我县,2年内由县财政对其研发投入采取后补助的方式,按其研发投入给予20%补助,单个企业最高补助额不超过300万元。对新认定的国家级、省级创新企业,国家级、省级创新型试点企业,高新技术企业,研发投入年增长30%,占销售收入3.5%以上的规上工业企业,3年内对其研发投入由县财政采取后补助的方式给予一定补助。企业通过购买科技成果或专利技术,在我县首次实施,项目投产一年内缴纳税收10万元以上,第一年由县财政给予购买科技成果或专利技术的20%、最高30万元的一次性补助。

70.县财政对入驻创业孵化基地的企业,在创业孵化基地3年内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等给予补贴,补贴标准由原来不超过50%提高到60%

71.县财政设立外贸出口发展扶持基金,重点扶持新增外贸出口、外贸出口增量企业和贸易流通企业做大做强。对生产型出口企业,单个企业出口额比上年度每超过50万美元奖励人民币0.5万元,每户企业最高奖励不超过20万元;对规模较大的贸易流通企业,实行一事一议优惠政策。对企业组织本地产品出口、境内外参展、短期出口信用保险、产品升级和技术改造等给予相应资金支持。

72.积极帮助企业向上争取各项补助政策,有功单位同等享受争资争项奖励。推动产业集群发展,安排资金专项补助园区产业集群公共服务平台建设,重点解决常规通用的基本检测设备。

73.加快企业两化融合,引导企业通过管理创新和精益生产降低成本。对新认定的国家级、省级两化融合示范企业,在享受市财政奖励基础上,县财政分别给予一次性20万元、10万元奖励。

74.鼓励企业做大规模,对当年新增的规模以上工业企业和限额以上商贸流通等企业给予财政资金奖励,其中对新增的规模以上工业企业每户补助5万元;对新增的限额以上批发零售、住宿餐饮和商贸流通企业每户补助5000

75.鼓励制造业龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生成等形式,带动中小微企业进入产业链或配套体系。对龙头企业年采购县外转为县内中小微企业配套产品金额累计在1亿元以上的,按新增采购额的0.5%给予奖励,单个龙头企业每年奖励总额不超过100万元。

76.对企业生产国家指导目录范围的装备产品,投保首台(套)重大技术装备综合险并获得国家实际投保年度保费80%补贴的,专项资金再给予实际年度保费15%的补贴。

77.缩短出口企业退税时间,设立企业退税周转金,对优质生产型出口企业退税提前支付。

78.严禁银行业金融机构和员工参与各类票据中介和资金掮客活动,严防银行票据资金被套取、挪用,严禁违规参与民间借贷或非法集资,避免银行通过服务收费等手段变相提高企业贴现成本。

79.清理工程建设领域没有法律依据的各种保证金,对一些确有必要的保证金,可采用银行保函和工程担保方式代替。

80.简化土地使用权及采(探)矿权有偿处置流程,缩短过户办理时间。暂缓实施除建筑用砂石粘土矿种之外的其他矿山企业的采矿权有偿处置,对已批准分期缴纳采矿权价款的矿山企业,20181231日之前的部分可最晚延缓至20181231日缴清,并免收缓缴期间的资金占用费;20181231日之后的部分按原批复执行。

81.缩短采矿权价款滞纳金计算期限,对因未能按分期缴款批复缴纳采矿权价款已产生滞纳金的,滞纳金计算至2015417日止。201911日起恢复计算。

    二、优化服务、提升效能,全力打造最优发展环境

(一)打造优质高效的政务环境

82.进一步推进两集中,两到位工作,凡按规定必须进驻行政服务中心、社会管理(便民)服务中心窗口单位的行政审批项目一律进驻中心窗口,并纳入网上审批和电子监察系统办理,严格做到项目应进必进、环节应进必进、收费应进必进。

83认真承接下放审批事项,主动做好对下放管理层级的行政审批项目的衔接工作;创新行政审批服务机制,解放思想,敢于担当,做到特事特办,急事急办;进一步完善行政审批服务事项流程和办理须知,并在县政府门户网和部门网站公开发布,在行政服务中心窗口摆放纸质材料。

84.取消目前实施的串联审批,加快建立我县并联审批系统,除规划选址、用地预审外的其他审批事项与项目审批、核准实行并联审批。对总投资1500万以下县本级政府投资项目(需申报国家、省、市投资计划的项目除外),由原来的审批项目建议书和可行性研究报告合并为只审批项目建议书,不再审批项目可行性研究报告。取消自行设定的行政许可前置项目,符合行政许可条件的,许可部门可直接办理。

85公共资源交易平台的各行业交易服务费按50%收取,开放招标文件免费在线浏览功能。加快整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业出让、国有产权交易、政府采购等公共资源,建立统一规范的公共资源交易平台体系,基本实现公共资源交易全过程电子化。

86.公布行政审批强制性中介服务清单,依托江西政务服务网信丰分厅,建立行政审批中介服务网上超市。凡没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费一律取消,能够通过加强事中事后监管解决的事项,一律不得设定中介服务并收费。推进中介服务机构与行政事业单位脱钩,不得将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用。行政机关委托开展的评估评审等中介服务,通过竞争方式选择中介机构,服务费用一律由行政机关支付并纳入部门预算。

87.进一步优化工业项目落地建设流程,减少企业基建报批以及工程综合验收环节,缩短办理时限。属地乡镇在项目签约后的一个月内完成征地搬迁工作,县财政局在县政府批转后的7个工作日内完成项目征地搬迁资金及土地平整预算审核工作,县规划建设局在企业提交设计图纸后的3个工作日内完成审核工作、在企业递交申请后的5个工作日内完成建筑工程施工许可。县润泉供水公司、县供电公司应根据园区道路建设进度,提前规划并同步做好供水主管网铺设及供电杆线架设工作。

88.每季度组织人大代表、政协委员和企业代表进行一次安商服务民主测评,对综合评价差评且排在后三位的单位主要负责同志在县电视台或相关大会上作表态发言。测评结果作为部门年度目标管理综合考评的重要内容。

(二)打造诚信便利的商务环境

89.严格依法兑现县政府制定出台的优惠政策,对于符合奖励或者帮扶政策的企业,县工信局、商务局、工业园区管委会、审计局等受理单位应协调相关部门在企业提出申请7个工作日内审核完毕,并在县政府审定后7个工作日内将政策兑现到位。对于不符合政策的企业,受理单位应于受理后3日内退回并告知原因,做好政策解释工作。

90.深入推进商事制度登记改革。继续放宽企业住所和经营场所登记条件,积极落实一址多照一照多址;全面实施一照一码登记制度,逐步推行全程电子化登记模式,推进注册登记便利化。落实先照后证改革,严格执行企业登记前置审批目录。

91成立信丰县小微企业信用体系建设领导小组,出台《信丰县小微企业信用体系建设实施方案》,围绕企业融资服务、企业信用等级评定、信用信息平台建设,在行政管理、公共服务等领域,对守信企业实施优惠便利措施,加大“黑名单制度推进力度,对失信企业依法采取限制、约束措施,为企业发展创造良好信用环境。

92.通过PPP模式运作及增加财政投入,加快完善园区基础设施配套。整合有关政策,加快园区人才公寓建设。对企业引进的高尖端人才,经审核后,免租金优先安排入住园区人才公寓。增加工业园区公交线路,2016年年内实现园区主干道公交线路全覆盖。

93.鼓励政府机关和企事业单位采购本地产品和服务,政府性建设工程项目优先使用本地企业生产的合格建筑材料。

(三)打造公平正义的法治环境

94.推行综合执法体制改革,着力解决权责交叉、多头执法等问题。根据全省统一部署,推动跨部门执法协同,建立工商、税务、质检、食药监、公安等执法信息共享、联动监管执法的机制。

95.加强知识产权保护,保持打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的高压态势,严厉查处伪造和冒用厂名厂址、国家地理标志保护产品等违法行为,保护专利、知名品牌免受非法侵害,降低企业自身的维权成本。

    96.强化价格检查和反垄断执法,优化价格环境,建立健全经营者自主定价领域的市场规划,保障和促进公平竞争。规范和加强对特种设备检测费用的监管。

97.严肃查处侵犯企业和投资者合法权益的案件。对在园区征地搬迁、基础设施建设、企业厂房建设、设备采购招标等领域,以非法手段强买强卖、强揽工程、哄抬价格、阻扰施工、暴力威胁的组织和个人开展专项整治行动。除招商引资进资考核外,任何单位和个人不得违法对企业或投资者的资产、财务账册等实施检查、吊销、扣押、封存、冻结。确有需要的,须依法按规定程序办理手续,并严格控制范围和时限,为企业发展创造良好环境。

98.严格规范行政执法检查行为,每月1日至25日为企业宁静生产日,除上级部门突击检查、食品药品安全、特种设备安全、涉及危害人身安全的产品质量、涉及安全生产和群众举报以及税收征管、环保检查外,县内任何单位和部门未经批准不得上门进行执法检查。对企业的检查、收费一律安排在每月25日以后进行。

99.严格规范行政执法处罚行为,在执法检查中,发现企业(包括个体工商户) 首次存在轻微违法行为且及时纠正未造成严重危害的,执法部门应以批评教育和督促整改为主。对如期整改到位的,原则上不予处罚,确需处罚的按规定标准下限执行;逾期整改不到位的,依法予以处罚处理。

100.健全涉企投诉举报快速反应受理机制,在县监察局设立优化发展环境监督举报平台,公布举报投诉受理电话(0797—3331715),明确处理程序和办理时限,确保企业投诉举报件件有落实、事事有回音。开展优化发展环境专项整治,对破坏发展环境的违法违纪案件,按照有关法律法规和县优化发展环境有关文件规定,从严从重追究单位主要负责人、相关负责人和具体责任人员的责任。

 

 

 

[此件摘自《中共信丰县委信丰县人民政府关于降低企业成本打造最优发展环境的工作意见》(信发〔201618)]

 

 

信丰县扶持电子信息产业发展的

特别优惠政策

 

为加快省级电子信息产业基地建设,全力打造内地最具吸引力的电子信息产业集聚县,在认真贯彻省、市降低企业成本优化发展环境各项政策措施和县委、县政府《关于降低企业成本打造最优发展环境的工作意见》(信发〔2016〕18号)的基础上,制定本特别优惠政策。

第一条  凡在我县固定资产投资5000万元以上符合我县电子信息产业发展规划的项目,在享受国家、省、市、县现有相关优惠政策的同时享受本特别优惠政策。

第二条  对新签约的电子信息产业项目实行全程保姆式跟踪服务,统一办理注册登记、立项、环评、安评、土地挂牌、规划两证、消防报建等前期工作。对完成固定资产投资5000万元—1亿元(含5000万元)的项目,立项、环评、安评费用给予30%补助;对完成固定资产投资1亿元以上的项目,立项、环评、安评费用给予50%补助。

第三条  用地政策在执行《信丰县鼓励投资的若干政策规定》的基础上,将首期补助标准由原来的50%提高到80%

第四条  对租赁政府投资建设的标准厂房的生产性实体企业,三年内免收租赁费,需购置的按成本价售让;对租赁非政府投资标准厂房,三年内按5元/平方米/月的标准补助租赁费用。

第五条  加快电子信息产品交易市场建设,自市场正式运营起五年内,按市场正常交易缴纳的税收县得部分全额补助给入驻企业。采取租赁现有场所运营市场的,或社会投资新建市场的,由政府负责租赁五年,免费提供给入驻企业。对新建市场的给予其他优惠政策。

第六条  对达到亩均纳税标准(2016年6万元/亩、2017年8万元/亩、2018年10万元/亩)的企业,企业本年度按期实际缴纳的房产税和土地使用税,全额补助给企业用于扩大生产。

第七条  对年度纳税首次突破500万元、1000万元、2000万元的,分别给予一次性50万元、100万元、200万元奖励。

第八条  专门设立信丰县电子信息产业发展引导资金。政府融资担保公司对电子信息企业融资贷款予以倾斜支持。对符合条件的电子信息投产企业可给予1000万元以内的“财园信贷通”融资贷款。

第九条  对通过融资租赁模式购入生产性设备的,补助融资利息的50%(年最高补助100万元)。

第十条  对经省级以上(含省级)批准立项新上的技改项目、科研项目、高科技项目,实行贴息贷款政策(年贴息额度最高不超过100万元)。

第十一条  对新建的省级以上(含省级)检测中心、技术研发中心,按照其检测、研发设备投资总额的20%给予一次性补贴(最高不超过500万元)。

第十二条  鼓励引进高层次人才,对企业新引进的全日制博士研究生(高级工程师)、全日制硕士研究生(副高级工程师),且在企业缴纳“五险”一年以上的人才,免租金入驻人才公寓或给予2000元/月的住房补贴,并分别给予一次性补助5万元、2万元。同时,自人才引进三年内按实际工作月数每月发给3600元人才特殊津贴,满三年工作协议且给企业带来明显效益的,经认定后发给一次性住房补贴15万元。人才特殊津贴和一次性住房补贴由用人单位按规定核定后发放,资金由县财政和用人单位各承担50%。

第十三条 对企业引进的高层次人才工资薪金所得个人所得税及其股权处置所得税县得部分全部奖励纳税人。

第十四条  对生产手机、智能穿戴设备、机器人、电脑等智能终端产品的电子信息企业予以重点扶持:

(一)政府可按企业的规划设计要求新建厂房,三年内免租金提供给企业使用,需购置的按成本价售让。

(二)对自建自用厂房面积达到2万、3万、5万平方米以上的企业,分别给予100万元、200万元、500万元厂房装修补贴;对租赁厂房的企业,给予每平方米700元的无尘车间、实验室等装修补贴,补贴总额不超过700万元。

(三)对以本地注册企业名义报关出口的货物给予物流支持,对手机整机前三年按照智能机2元人民币/台、功能机1元人民币/台进行补贴(每年智能机限补200万台、功能机限补300万台);对其他智能终端产品的物流补贴,在项目洽谈时商定。

(四)支持企业扩大出口,以企业上一年度出口额为基数,每出口存量1美元产品奖励0.5分人民币,每出口增量1美元产品奖励2.5分人民币。

第十五条 对新签约的固定资产投资5亿元以上的电子信息产业项目(含上下游产业链抱团项目),实行“一事一议”政策。

第十六条 本特别优惠政策执行时间自发文之日起至2020年12月31日。

[此件摘自中共信丰县委信丰县人民政府关于印发信丰县扶持电子信息产业发展的特别优惠政策的通知(信字〔201628)]

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